La Cámara de Diputados aprobó, con 470 votos a favor, cero en contra y una abstención, el dictamen que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley de Aeropuertos y de la Ley de Aviación Civil, en el primer tema: Recuperar la categoría 1 de aviación.
La diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos (Morena), en funciones de la presidencia de la Mesa Directiva, mencionó que, para dar certeza en la discusión del dictamen, el primer tema a votar será el relativo a los artículos de la Ley de Aeropuertos y de la Ley de Aviación Civil, con excepción de lo incluido en el proemio y tercera consideración del dictamen.
También, los artículos 14 bis y 29 de la Ley de Aeropuertos, y los artículos 2, 6, 6 bis, 10 bis, 14 bis, 22, 33, 34 bis, 34 ter, 34 quater, 39, 40, 41, 42, 43, 47 bis, 47 bis 4, 49, 50, 70, 71, 72, 74, 75, 76, 78 bis 2, 78 decies, 78 duodecies, 78 terdecies, 78 quaterdecies, 78 quinquiesdecies, 78 sexiesdecies, 78 novodecies, 79, 80, 82, 84 y 87, de la Ley de Aviación Civil, referentes a la creación de una línea aérea del Estado, los cuales serán abordados en la segunda parte de discusión.
Se requiere recuperar la categoría 1
En la fundamentación, el presidente de la Comisión de Comunicaciones y Transportes, diputado Víctor Manuel Pérez Díaz (PAN), mencionó que hace dos años el país perdió la categoría 1 en seguridad aérea que otorga la Administración Federal de Aviación de los Estados Unidos (FAA); se habla de 35 millones de pasajeros y la merma del mercado de haber bajado a categoría 2, ha sido enorme, ya que las aerolíneas de Estados Unidos han anunciado 35 nuevas rutas, mientras que México no puede abrir ninguna por la incapacidad y por la calificación.
Relató que se requiere regresar a la categoría 1, fortalecer a la Agencia Federal de Aviación Civil, hacer de la industria la más segura, tener personal más capacitado y atender las observaciones que se encontraron en las inspecciones que se hicieron.
Queremos que los usuarios puedan elegir la mejor opción para viajar, el país siga siendo imán para el turismo y los aeropuertos sean más seguros al igual que la industria aérea, que haya una verdadera competencia que favorezca a las y a los usuarios y se respeten los derechos de todos. “Por eso vamos juntos con este decreto que consiga devolvernos a categoría 1.
Apoyar industrias estratégicas
De la Comisión de Economía, Comercio y Competitividad, su presidente, diputado Jorge Ernesto Inzunza Armas (PAN), indicó que la recuperación de la categoría 1 en materia de aviación resulta prioritaria para la industria aérea mexicana y ello implica que el sector aéreo mexicano pueda competir en las mismas condiciones con el mercado internacional y apoyar industrias estratégicas que dependen de la aviación, como es el caso del turismo, el comercio y la carga aérea.
Manifestó que hoy las líneas aéreas mexicanas están imposibilitadas de la adquisición de nuevas naves y rutas que permitan diversificar todos estos sectores comerciales. Para todos los grupos parlamentarios, dijo, una prioridad nacional es que México recupere la categoría 1. Consideró necesario que el Congreso cumpla con sus funciones y aportar para que México recupere la categoría 1, lo cual es indispensable, fundamental, y enriquecerá y será muy favorable para la economía y los diversos sectores que dependen fundamentalmente de la aviación nacional.
Se fortalece a la Agencia Federal de Aviación Civil
El presidente de la Comisión de Infraestructura, diputado Reginaldo Sandoval Flores (PT), expresó que no es un tema nuevo el que se quite la categoría 1, pues en julio de 2010 se degradó a México a categoría 2, se hicieron reformas y se recuperó, y en mayo de 2021 se volvió a quitar, por ello, está Cámara está resolviendo para adquirir la categoría 1 por medio de una iniciativa que presentó el Ejecutivo Federal, el pasado 15 de diciembre.
Con el dictamen se busca dotar legalmente a la Agencia Federal de Aviación Civil, para expedir disposiciones técnico-administrativas en materia aeroportuaria, con la finalidad de que el país recupere la categoría 1 que otorga la Administración Federal de Aviación de los Estados Unidos (FAA).
Y añada -precisa-, la figura de asignación, la cual permitirá que las entidades paraestatales de la Administración Pública Federal reciban en asignación la administración de aeropuertos y la operación de aerolíneas, lo que favorecerá una mayor conectividad aérea.
Los cambios hechos para para recuperar la categoría 1
La diputada Yeidckol Polevnsky Gurwitz (Morena) aclaró que en este dictamen quedó fuera el tema del cabotaje y algunos de los cambios son relativos a la administración, operación, construcción y certificación de aeropuertos y aeródromos civiles, incluyendo los aeródromos temporales, los de áreas de despegue, así como los programas maestros de desarrollo, programas indicativos de inversión, servicios aeroportuarios y complementarios.
Del PAN, el diputado Armando Tejeda Cid indicó que la categoría 1 es indispensable para que las aerolíneas mexicanas y todas las personas que trabajan en ella puedan crecer en sus rutas, en su frecuencia y en su flota y hoy “este sector necesita el respaldo”.
Por ello, es urgente que nos enfoquemos en recuperar la categoría 1, México ha perdido mucho en estos dos años, dejaron de transportar a 3 millones de mexicanos.
Cabotaje, golpe a las aerolíneas mexicanas
La diputada Sue Ellen Bernal Bolnik (PRI) enfatizó que desde que se perdió la categoría las aerolíneas mexicanas no pueden abrir nuevas rutas ni frecuencias; por ello, resaltó que recuperar la categoría 1 implica economía, empleos, crecimiento económico del país y eso se ve reflejado en beneficio de las y los mexicanos.
Celebró que se eliminó del dictamen el tema del cabotaje porque era un golpe a nuestras aerolíneas mexicanas.
Ana Laura Huerta Valdovinos, diputada del PVEM, resaltó que en materia de aviación civil, al actualizar el marco jurídico regulatorio “estaremos armonizándolo con la normativa internacional en la materia y con las buenas prácticas internacionales establecidas en el convenio sobre aviación civil internacional para garantizar la seguridad operacional, protección, eficiencia de las operaciones aéreas civiles, así como la protección del medio ambiente”.
Se acabarán los abusos de las aerolíneas
El diputado Francisco Favela Peñuñuri (PT) subrayó que el objetivo principal del dictamen es facultar legalmente a la Agencia Federal de Aviación Civil para expedir disposiciones técnico-administrativas en materia aeroportuaria de la administración, construcción y certificación de aeropuertos. “Con su aprobación se acabarán también los abusos de las aerolíneas mexicanas e internacionales hacia la sociedad mexicana”.
Agregó que la reforma favorecerá al Estado mexicano, ya que jugará un papel fundamental para poder recuperar la categoría de aviación 1 y así fortalecer el turismo de nuestra nación, ya que este juega un papel fundamental para el desarrollo de miles de destinos turísticos que con ello fortalece la economía de miles de mexicanos.
Un dictamen de gran relevancia para el país
Por MC, el diputado Pablo Gil Delgado Ventura, indicó que el dictamen incorpora la figura de asignación, lo que significa la entrada de operaciones de una aerolínea oficial, con reglas totalmente distintas a las que hoy se someten las aerolíneas nacionales, mismas que operan bajo los esquemas de concesión y permiso; la asignación a empresas estatales sin licitación representa una amenaza para la transparencia, la equidad y la libre competencia.
Debe haber piso parejo
Marcelino Castañeda Navarrete, diputado del PRD, expresó que las reformas planteadas para la recuperación de la categoría 1 son pertinentes, al igual que la eliminación del cabotaje de aerolíneas extranjeras en territorio mexicano, contenido que traía de origen la iniciativa; las atribuciones conferidas a las reguladoras de aviación son correctas, pues plantean gran parte de los puntos observados por los dictámenes que nos dieron la categoría 2.
Señaló su preocupación por las adiciones a los artículos 14 bis y 29 de la Ley de Aeropuertos, así como al 10 Bis de la Ley de Aviación, son una aberración que atenta contra el mercado que, además de poner en riesgo los recursos públicos y el trabajo de millones de personas del sector aeronáutico civil. Se deben dar reglas claras con la participación de las empresas, piso parejo y un modelo donde todos tengan las mismas oportunidades por el fortalecimiento de la aeronáutica civil mexicana.