Escenarios Regionales de Migración y el alejamiento de soluciones duraderas por emergencia económica y sanitaria en México y Centroamérica: continuidad de caravanas en alto riesgo, auge del tráfico de personas y futuro de la cooperación entre México y EU.
Bernardo Méndez Lugo*
La tragedia de los más de 50 migrantes fallecidos en la caja de un tráiler en las cercanías de San Antonio, Texas, fue una mediática noticia, pero no nueva, para la realidad de cientos de miles de connacionales y migrantes, principalmente latinoamericanos, que buscan cruzar la frontera norte, en pro del otrora sueño americano.
Estamos de acuerdo con la activista Eunice Rendón de la iniciativa Agenda Migrante, quien ha señalado que han incurrido en responsabilidad de esta tragedia:
México, Centroamérica y EU: todos tienen su responsabilidad. Ha habido demasiada permisividad contra los grupos criminales, quienes abusan de los migrantes, que viajan y viven en condiciones deplorables.
Coincidimos con la coordinadora de Agenda Migrante “que lo sucedido en Texas debe enseñarnos a todos a realizar un trabajo conjunto entre los tres países para atender este problema tan grave”.
También coincidimos con la organización Global Exchange, con sede en San Francisco, California, en su testimonio sobre la tragedia “que el lunes 27 de junio de 2022, el mundo despertó con la noticia de que un camión contenedor con 50 cadáveres y más de 16 migrantes heridos, entre ellos niños y niñas, fue abandonado en una carretera en San Antonio, Texas.”
Esta tragedia desgarradora e indignante agrega nombres a la larga lista de muertes de migrantes en la frontera entre México y Estados Unidos.
En Americasinmuros.org coincidimos plenamente con la organización Global Exchange, como ya lo ha dicho en tragedias anteriores en la frontera, “el hecho de que los gobiernos de las Américas no aborden las causas profundas de la migración forzada, así como la política de fronteras cerradas de Estados Unidos son los principales culpables de la pérdida de estas vidas.”
Desde el primer día del establecimiento de los llamados Protocolos de Protección de Migrantes y el Título 42 (ambos actualmente en proceso de revisión en los tribunales superiores) Global Exchange y múltiples organizaciones han documentado e incluso llevado a cortes internacionales, las evidencias de las consecuencias mortales de estas políticas que obligan a migrantes a esperar por su derecho a una audiencia justa en condiciones terribles en México, y usando COVID19 como excusa para cerrar la frontera.
Confrontados con la realidad de estas políticas, las personas y familias que huyen de la violencia, los desastres ambientales y la pobreza no tienen más opción que correr mayores riesgos para llegar a suelo estadounidense, poniéndose en manos de coyotes y traficantes de personas.
Su otra opción sería esperar indefinidamente en las calles de un pueblo fronterizo de México sin trabajo, sin comida, sin techo y expuestos a una violencia creciente.
El mensaje de la administración Biden-Harris
Sobre los peligros de un viaje mortal, que pretende desalentar la migración y pedirle a la gente que se quede en casa ha demostrado ser ineficaz en una región donde la pobreza y la violencia van en aumento, y donde las unidades policiales y militares muchas veces están coludidas con el crimen organizado.”
Las personas prefieren enfrentar los riesgos mortales de intentar alcanzar un futuro mejor que aceptar la muerte en su presente.
La Declaración de Los Ángeles, que surgió de la Cumbre de las Américas, se comprometió a una mayor colaboración entre los países de origen y los países receptores para gestionar la migración, reducir el flujo y aumentar las oportunidades de empleo.
Pero luego supimos que lejos de expandir las capacidades institucionales del sistema de asilo de los EU y los países de la región, esta colaboración priorizará establecer políticas mortales de Tercer País Seguro en el continente y aumentar las inversiones de las corporaciones estadounidenses en los países de origen, que la mayoría de las veces ofrecen salarios bajos y nunca abordan las causas sociales y ambientales de la pobreza.”
Estas acciones brindarán soluciones temporales y aparentes, pero no atienden las circunstancias de dolor y sufrimiento que obligan a las personas a migrar.
Abordar las constantes y crecientes muertes en la frontera requiere garantizar el acceso a los derechos y la justicia en las comunidades y países de origen, así como fortalecer nuestro sistema de asilo para abrir nuestra frontera y brindar refugio a quienes lo necesitan desesperadamente.
Lo que sucedió en San Antonio, Texas, es el recordatorio más reciente de que debemos continuar trabajando para exigir el fin de las políticas que criminalizan a los inmigrantes y solicitantes de asilo y el establecimiento y expansión de políticas centradas en el ser humano que construyan el piso para crear condiciones equitativas para todas las personas en el Continente Americano. (Fin de la cita del comunicado de Global Exchange del 29 de junio de 2022).
¿Cómo analizar los escenarios migratorios post pandemia?
Aún es temprano para analizar las perspectivas de un escenario post Covid 19 ya que en en el caso de México, Centroamérica y EU, de julio a diciembre 2022 seguirán los rebrotes y contagios, pero con importante disminución tanto en México como en EU, y un avance muy importante en la vacunación y disminución de fallecimientos en ambos países y se han depositado las expectativas de recuperación económica en México impulsada por la reactivación de la economía de EU.
Pero es muy poco factible esta recuperación económica, y tanto México como Centroamérica, ya están recibiendo el impacto de la recesión estadounidense.
En el caso de México, cuatro millones de mayores de 60 años en México se negaron a vacunarse, todavía es alto el número de contagios y si han bajado lo fallecimientos pero la tendencia a disminuir ha cambiado por la aparición de variantes diversas del virus como Ómicron y Delta.
La migración regional durante los próximos meses todavía de aplicación de refuerzos de vacunación anti Covid 19 y crecimiento económico muy limitado con altas tasas de desempleo e informalidad, no podrá darse de manera efectiva y con libre movilidad, por la vigencia de los protocolos sanitarios y las fuerzas de seguridad de EU, Guatemala y México han reiterado la decisión de parar a todas las caravanas.
Es plausible pensar en los posibles incrementos de más migración de México hacia EU por los impactos de la pandemia en la economía mexicana, el desempleo y los escenarios que se dibujan de mayor extrema pobreza por el severo estancamiento económico y decrecimiento en México. Y también será el caso de los tres países centroamericanos con fuertes flujos hacia nuestro país comnación de tránsito hacia EU.
En este sombrío panorama de incertidumbre
Se ha consolidado el nuevo gobierno estadounidense que ya cumplió sus primeros dos años en enero 2022. Se nota una clara disminución de las revueltas sociales y confrontaciones con el núcleo duro de simpatizantes pro Trump, aunque siguen activos pequeños grupos.
En EU es notorio que desde inicios de 2022 había bajado significativamente el nivel de contagios de la pandemia y hay baja de los fallecimientos en México y con ciertas diferencias pero también en Centroamérica.
Sin embargo, en los centros de detención de migrantes en EU han aumentado 40% los contagios.
La situación de los migrantes en México no es mejor, un reportaje de Arturo Sánchez Jiménez en el diario La Jornada, Informó que:
La emergencia sanitaria en México por la Covid-19 ha colocado a decenas de miles de migrantes en peligro, pero las acciones y omisiones del Estado mexicano en materia migratoria suman a este riesgo y vulneran los derechos de alrededor de 100 mil personas migrantes y solicitantes de asilo, de acuerdo con académicos de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM) e integrantes de organizaciones de defensa de los derechos humanos.
En el informe “Propuesta de rutas de alternativas a la detención para la población migrante y solicitante de asilo en México durante la pandemia del Covid-19”, presentado por el Seminario Universitario de Estudios sobre Desplazamiento Interno, Migración, Exilio y Repatriación (SUDIMER) , se señala que a pesar de las acciones paliativas recientemente anunciadas por el Instituto Nacional de Migración (INM), la autoridad migratoria ha sido omisa en garantizar condiciones adecuadas de atención de los migrantes que son detenidos en México, y en prevenir el riesgo de contagio.”
El informe indica que en México hay unos 100 mil migrantes en riesgo ante la pandemia, entre ciudadanos mexicanos y centroamericanos que han sido deportados de Estados Unidos, ciudadanos detenidos por las autoridades migratorias mexicanas y solicitantes de asilo que están esperando la resolución de sus casos en diferentes partes de México.
“Y, aunque hay resoluciones judiciales en favor de las personas migrantes, y requerimientos específicos al respecto de instituciones como la Comisión Nacional de Derechos Humanos, “la respuesta de las autoridades mexicanas impide garantizar los derechos vulnerados y es consistentemente elusiva”.
“El informe añade que ninguna autoridad han definido una estrategia o acciones dispersas para atender a las personas migrantes en condición de riesgo ante la pandemia.”
En algunos casos, autoridades mexicanas han repatriado a migrantes presentes en el país sin existir condiciones para ello por el cierre de fronteras, o forzado a migrantes a desplazarse en México con el objeto de encontrar un camino informal a sus países de origen.
“Y aunque las autoridades locales, estatales y de salubridad podrían coordinarse con las autoridades federales para asegurar condiciones de atención, no lo han hecho, lo que ha generado una respuesta dispar, ad hoc, limitada en alcance y resultados que potencia el riesgo y que tendría graves costos humanos en caso de verificarse un brote de la pandemia en estos grupos.”
“Las organizaciones firmantes del informe piden la implementación de un programa que asegure tener en el centro la opinión y necesidades de las personas migrantes; que se favorezca urgentemente la regularización migratoria de las personas que lo requieran para tener acceso a otros derechos y servicios, además de evitar el riesgo de detención y deportación; y que se de prioridad en la respuesta a aquellas personas en situación de riesgo (adultos mayores, mujeres embarazadas, personas con enfermedades crónicas, niñas, niños y adolescentes, entre otros) y a las que se encuentran en estancias provisionales tipo A, B y estaciones migratorias de limitada capacidad.”
“Al presentar el documento en una videoconferencia, Soraya Vázquez, de la organización Al otro lado Tijuana, y Diana Martínez, de la Coalición Internacional contra la Detención, señalaron que la pandemia ha dejado a los migrantes en una situación de abandono de parte de las autoridades, con infinitas necesidades y ningún programa institucional que las atienda”
Las organizaciones de la sociedad civil estamos sintiendo que somos nosotras las que llevamos sobre los hombros esta emergencia, dijeron.
Jorge Romero, de OXFAM México, señaló que las medidas propuestas en el informe no implican que el Estado mexicano tenga una política radicalmente distinta a la que ya tiene en las normas. “En el papel, en México, se protegen los derechos, lo que estamos pidiendo es que se cumplan”.
Estos testimonios y evidencias indican que tanto EU y México presentan muchos riesgos para migrantes o peticionarios de asilo o refugio. Este panorama desalentador no va a cambiar mucho en los próximos meses y lo más probable es que se mantenga igual o empeore.
Hay noticias alentadoras en EU, al menos de mayor control de la pandemia
En un artículo de Zoë M. McLaren, profesora adjunta en la Universidad de Maryland, en el condado de Baltimore, y estudiosa de las políticas para combatir las epidemias de enfermedades infecciosas, como la COVID-19 escribió que:
Estados Unidos ya vacunó contra la COVID-19 a más de la mitad de sus adultos, pero podrían pasar meses antes de que el país haya vacunado a suficientes personas para que sea viable alcanzar la inmunidad de rebaño o grupal (y buena parte del mundo sigue esperando con desesperación el acceso a las vacunas.
“Los lugares que tienen tasas de vacunación en aumento, como Estados Unidos, pueden esperar la disminución marcada en el número de casos mientras tanto. Y más pronto de lo que nos imaginamos. Esto se debe a que los casos disminuyen mediante el principio del decaimiento exponencial.” Ver artículo completo en: https://www.nytimes.com/es/2021/05/03/espanol/opinion/fin-pandemia-covid.html
Estos logros de vacunación en EU no necesariamente se van a reflejar en una mayor apertura de sus fronteras a los nuevos inmigrantes centroamericanos o de otros países que intenten cruzar territorio mexicano para llegar a la frontera de México con EU.