La Comisión de Cambio Climático y Sostenibilidad, en coordinación con International Conservation Caucus Foundation y The Ocean Foundation realizaron en la Cámara de Diputados la mesa de análisis “Preceptos fundamentales para construir un marco legislativo en materia de carbono azul en México”.
En la segunda ronda: “Experiencias de proyectos implementados sobre carbono azul y hacia un mercado de carbono azul en México”, se señaló la falta acciones, así como vacíos legales que evitan avances en la materia.
Tannia Frausto Illescas, directora de Cambio Climático en Wildcoast/costasalvaje, advirtió que actualmente el mercado regulado no está operando en México ni existe un protocolo, por lo que para hacer proyectos de certificación, se debe optar por el mercado voluntario.
José Inés Gloria Palma, asesor técnico del Único Ejido San Crisanto, lamentó que las personas rellenan los manglares para convertirlos en zonas habitacionales y sin contar con los permisos correspondientes.
Norma Arce Peña, gerente de Océanos de Conservación Internacional México, consideró que estos pueden ser una oportunidad de financiamiento a largo plazo para la conservación de ecosistemas; sin embargo, debe hacerse de manera adecuada porque hay falta de regulación y de derechos humanos de los involucrados.
Andrea Lara Guevara, oficial de Incidencia en Política Ambiental de WWF México, afirmó que la conservación no debe centrarse en el marco legislativo o en cómo regular un mercado de carbono azul, pues antes se requiere dar el peso suficiente a manglares y humedales.
Valeria López Portillo, gerente de Clima y Ecosistemas de WRI, aseguró que conservación sin financiamiento es sólo conservación, por lo que destacó la ventaja de los bonos de carbón para este fin.
Ximena Celis Barquera, coordinadora de Cambio Climático en Política y Legislación Ambiental (POLEA), señaló que ante la falta de un marco jurídico de bonos de carbono azul, se ha presentado un tema de prácticas abusivas por parte de desarrolladores de proyectos, en contra de comunidades.
Preceptos fundamentales a considerar en un marco legislativo de carbono azul
En la última ronda, “Preceptos fundamentales a considerar en un marco legislativo de carbono azul”, especialistas en derecho ambiental alertaron la falta de mercado y definiciones claras en la ley.
Franco Lammoglia, especialista en Derecho Ambiental, dijo que la conservación no debe verse como un gasto; no obstante, aclaró, al mercado lo crea la demanda y en México no existe ninguna obligación para consumir mercado de carbono.
De manera virtual, Juan Carlos Carrillo, coordinador de programa en el Centro Mexicano de Derecho Ambiental, aseveró que el marco legislativo debe establecer definiciones claras de conceptos con base científica y hacer operativos los instrumentos establecidos en la ley.
Gabriela Gómez, directora de Relaciones Públicas e Institucionales de Beta Diversidad, apuntó que hay un área de oportunidad para legislar que privados puedan aprovechar estos bienes a través de bonos de carbono, aclarar el tratamiento fiscal y que haya un padrón de desarrolladores y compradores que actualmente participan.
Luis Fueyo MacDonald, asesor en el Centro Intercultural de Estudios de Desiertos y Océanos, A.C., puntualizó que se debe fortalecer el marco legislativo y cuidar el proceso de armonización legislativa, así como incorporar el enfoque de derechos.
Yolanda Alaniz Pasini, especialista en Derecho Parlamentario, dijo que se ha legislado a espaldas del mar ya que, a pesar de que se depende de este, no se le da la importancia y ésta es una oportunidad.
María Elena Mesta, experta del proyecto Kuxatur, expresó que antes de buscar soluciones en la naturaleza, se requiere un marco legal.
José Antonio Benjamín Ordóñez Díaz, autor del Libro Rojo, documento entregado en la Conferencia de las Partes número 5, calificó como preocupante que en cada administración se inicia, pero nunca se continúa la atención a estos problemas, por lo que nuestro país esta relegado y cada que se escribe algo se queda sólo en el papel.
Advirtió que hay contratos leoninos de empresas que vendan los bonos de carbono.