Para analizar con objetividad la problemática actual de los migrantes mexicanos en EU, vale la pena definir con nitidez el universo de los connacionales en el vecino país y, con esa perspectiva, poder emprender acciones más consistentes: Los mexicanos nacidos en México radicados en la Unión Americana, eran más de 12 millones en diciembre de 2024, de ellos, más de 5 millones indocumentados.
Bernardo Méndez Lugo*
Para diciembre de 2024 se calculaba que radican en EU poco menos de 5 millones indocumentados debido a deportación de 4-5 millones en el período 2012-2023). En base a calculo del gobierno mexicano 2017-2018: Mexicanos en Estados Unidos – Datos, gráficos y mapas (Cifras 2017 y 2018)
Es la población más vulnerable y con mayores necesidades de protección y acciones del gobierno de México para mejorar sus condiciones de vida en EU y, en muchos casos, facilitar el regreso seguro, con ciertos apoyos para realizar actividades productivas en sus lugares de origen o lugares donde cuentan con familiares y redes.
Muchos lugares de origen de nuestros paisanos son actualmente muy inseguros y violentos: Michoacán, Guerrero, Guanajuato, Chiapas, Colima y Tamaulipas, para mencionar los más evidentes.
La primera generación de mexicanos en EU -población nacida en su territorio pero de padres mexicanos-, está conformada por poco más de 10 millones de personas y la segunda generación o más de mexicanos en la Unión Americana asciende alrededor de 10 millones de personas(4).
Cálculos más recientes indican que el total de la población mexicana y de origen mexicano asciende a alrededor de 40 millones y como antes se comentó, la cifra de indocumentados podría ser de poco menos de 5 millones de personas (febrero 2024), como lo mencionó el Canciller Juan Ramón de la Fuente. Un estudio de CEMLA de 2022, calculó una disminución de la población mexicana migrante en EU.
Los mexicanos que son residentes permanentes y los mexicanos de primera generación, tienen problemas de acceso a la educación y a la cobertura de salud, ya que persisten altas tasas de deserción escolar, pero que su situación legal les facilitaría el tener mejor acceso a esos servicios públicos y en general a su mejor integración social y productiva en la sociedad estadounidense.
En nuestro criterio, los 40 millones de estadounidenses de origen mexicano, en su mayor parte nacidos en EU y un poco más de dos millones de ellos que son nacidos en México pero que han adquirido la ciudadanía por naturalización, no serían el objeto primordial de las acciones del gobierno de México, ya que su carácter de ciudadanos estadounidenses, les facilita el acceso a todos los servicios que califiquen como ciudadanos estadounidenses.
El núcleo de atención de Cancillería y la red consular mexicana en la Unión Americana, deben ser los 4.8 millones de mexicanos indocumentados.
Desde el punto de vista político
Los mexicanos nacidos en EU es el grupo de ciudadanos estadounidenses de origen mexicano, más poderoso para incidir a favor de México como ciudadanos estadounidenses,
Las tareas del gobierno de México deben ser muy cuidadosa, considerando que algunos de ellos, hayan recuperado la nacionalidad mexicana.
El Instituto para los Mexicanos y Mexicanas en el Exterior (IMME), organismo de la SRE, ha emprendido acciones hacia este importante segmento buscando su confluencia y acercamiento hacia los inmigrantes sin papeles.
Es fundamental entender este universo poblacional mexicano y de origen mexicano, para desarrollar tareas y acciones con diversas prioridades por segmento. La labor es compleja y tiene varios actores.
Los mexicano-americanos que son los nacidos en EU o naturalizados, son los que cuentan con mayor nivel de organización e interlocución con México. Muchos de estos líderes mexicano-americanos se habían integrado al Consejo Consultivo del Instituto para los Mexicanos en el Exterior, entidad que desapareció hace algunos años.
Se han organizado decenas de reuniones con líderes comunitarios mexicano-americanos en la ciudad de México y ha sido muy fructífera la creación de la red internacional de talentos mexicanos en EU, auspiciada por el IMME y la Cancillería Mexicana.
Tanto los mexicano-americanos, como los llamados chicanos, son sectores muy activos políticamente y que pueden coincidir con las luchas y necesidades del inmigrante mexicano indocumentado en EU (5).
Para las autoridades de México se presenta una aparente dicotomía, ya que el corazón de las actividades consulares en las tareas de protección o la atención en asuntos de promoción educativa, de salud y de organización comunitaria, deben ser atender al mexicano más vulnerable, que es el indocumentado y al inmigrante reciente, pero en términos de peso político y posibilidades de cabildeo a favor de México, se encuentran los ciudadanos estadounidenses de origen mexicano.
Una de las razones claves de la Ley de la No perdida de la Nacionalidad Mexicana de 1998
Dictaminada por el Senado mexicano (20 de marzo de 2003) para extender su vigencia de manera indefinida, fue alentar que millones de mexicanos que son residentes permanentes para que se hagan ciudadanos estadounidenses y de esa manera, incrementar su peso político en EU, sin temor de perder su nacionalidad mexicana.
Al respecto, Jorge Romero Zazueta al comentar la presentación del libro del abogado y diplomático sinaloense Enrique Hubbard Urrea, ExCónsul general de Mexico en Dallas (“La Nacionalidad Mexicana: ¿Irrenunciable?”, ya en tercera edición), señaló que:
El Decreto que declara reformados los artículos 30, 32 y 37 de la Constitución General de la República, estatuyéndose de esta manera, la irrenunciabilidad o no pérdida de la nacionalidad mexicana.
La reforma, de indiscutible envergadura y con trascendencia en aproximadamente 70 leyes secundarias, se enmarcó dentro del programa titulado “Nación Mexicana”, contenido en la Plan Nacional de Desarrollo 1994-2000, cuyos objetivos principales fueron afianzar los vínculos culturales y los nexos con las comunidades de mexicanos y de personas con raíces mexicanas en el exterior; se reconoce así, que la nación mexicana rebasa el territorio que contienen sus fronteras.
Debe reconocerse que esta idea se plasmó durante la presidencia de Ernesto Zedillo Ponce de León (1994-2000) y tuvo continuidad y en el sexenio de Vicente Fox Quesada y ahora se ha confirmado con el contenido del Plan Nacional de Desarrollo 2024-2030, que guía las acciones del gobierno de la presidenta Claudia Sheinbaum.
Situaciones diversas como la pandemia Covid 19, afectó el flujo de recursos financieros a la red consular y una política errada de austeridad republicana, deterioró sensiblemente la imagen del actual grupo gobernante frente a las comunidades mexicanas en Estados Unidos.
Asimismo, al comentar el libro arriba citado, Romero Zazueta puntualizó que: “es que el territorio es algo en lo que la nación se afianza, algo que refuerza su existencia, pero no algo que la determina. Por eso, como elemento primordial de dicho programa se enfatizó la promoción de reformas constitucionales y legales para que los mexicanos preserven su nacionalidad, independientemente de la ciudadanía o residencia que hayan adoptado”.
Dicho analista comentó también que:
La reforma constitucional se realizó en ejercicio de la facultad soberana del Estado mexicano tanto de identificar y fijar quiénes son sus nacionales, como de establecer los supuestos legales que permitan preservar la nacionalidad mexicana.
Su principal objetivo fue establecer la no pérdida de la nacionalidad mexicana por nacimiento, independientemente de que se adopte otra nacionalidad, ciudadanía o residencia, salvo en circunstancias excepcionales aplicables exclusivamente a personas naturalizadas mexicanas, siempre con la intervención del Poder Judicial y en estricta observancia de la garantía de audiencia que preconiza el artículo 14, párrafo segundo, de la Constitución General de la República. Por ello, desaparecen las causas de pérdida de la nacionalidad por nacimiento que, otrora, señalaba el apartado a) del artículo 37 Constitucional”.
El gobierno de México deberá generar estrategias para atender las necesidades de los tres principales segmentos de mexicanos y personas de origen mexicano en EU y promover proyectos e iniciativas que unifiquen a este conglomerado que ya supera los 40 millones de personas de origen mexicano en nuestro vecino y socio del norte.