Escenarios Regionales de Migración y el alejamiento de soluciones duraderas por emergencia económica y sanitaria en México y Centroamérica: continuidad de caravanas en alto riesgo, auge del tráfico de personas y futuro de la cooperación entre México y EU.
Bernardo Méndez Lugo*
Analicemos lo acontecido con la Caravana migrante con más de 3 mil personas que salió de San Pedro Sula, Honduras el 13 de enero 2021 y su detención por las autoridades de Guatemala y México es muy semejante a lo ocurrido el 1 de octubre de 2020, y es un claro aviso de lo que puede suceder con futuras caravanas en los meses venideros.
En ambas caravanas, Guatemala ha tenido una actitud totalmente represiva y obligó a la mayor parte de integrantes de la caravana a regresar a Honduras y quedó dispersada en las próximas 24 horas después de su salida de San Pedro Sula.
Todas las evidencias, declaraciones testimonios y amenazas de las autoridades migratorias mexicanas y la movilización de la Guardia Nacional a la frontera sur de México, incluyendo la amenaza de cárcel a los caravaneros no fueron nada alentadoras para los y las participantes de las caravanas migrantes, pero no llegaron muchos a la frontera de México con Guatemala ya que las acciones de las autoridades guatemaltecas han parado a las Caravanas y las han dispersado casi totalmente antes de llegar a la frontera mexicana.
Aún con un escenario del inicio del gobierno del presidente Joe Biden y la expectativa de cierta flexibilización migratoria hacia su vecino del sur (México), no hay evidencia para asegurar que el control fronterizo y blindaje de Guatemala y México van a modificarse, es muy probable que seguirán parando a las caravanas y en general a los migrantes procedentes del Guatemala y de los vecinos más al sur.
El lanzamiento de un operativo contra los traficantes de personas en EU y México pretende ser un disuasivo importante de la llegada de menores a la frontera de EU, el tope de llegadas de menores fue en marzo 2021 y se espera siga disminuyendo en los meses que restan de 2022.
Para ambos países no sólo es un tema de seguridad nacional y sanitaria, la situación económica y política post pandemia no será nada alentadora para dejar transitar miles de migrantes.
En el caso de México
Los estragos económicos y sociales de la pandemia serán mayores en el sureste (Tabasco, Campeche, Yucatán, Quintana Roo, Chiapas y Oaxaca) necesitarán reactivación y empleo para sus propias poblaciones.
No habrá creación suficientes de empleo y los avances de los megaproyectos (Refinería Dos Bocas, Tren Maya y Tren Transístmico) en la región sureste, no lograrán paliar la falta de empleo y la reinserción laboral de miles de desempleados al menos durante el resto de 2022, aún pensando que se prevé un crecimiento económico de 2 % para el resto del año.
Al igual que otros programas federales mexicanos como Sembrando Vidas y Jóvenes Construyendo el Futuro, su impacto en empleos creados es limitado cuando se contabiliza sólo un promedio de 22% de jóvenes aprendices que tienen empleo
Estos dos ultimas programas federales mexicanos se están replicando en Honduras y El Salvador y más recientemente en Los Ángeles CA, pero no han logrado desalentar la migración en los países centroamericanos mencionados y la réplica de estos programas sin modificar sus limitaciones estructurales no auguran buenos resultados en la inserción laboral de los aprendices en los otros países.
El ambicioso Programa de Cooperación del gobierno de México para los tres países del Triángulo del Norte (Honduras, El Salvador y Guatemala) y para el sureste mexicano quedó muy limitado de recursos financieros y no ha tenido la envergadura e impacto deseado y pensado cuando lo presentó Alicia Bárcena, Secretaría General de la CEPAL, en 2019.
Se espera que los recursos financieros prometidos por el presidente Biden que alcanzarían alrededor de 4 mil millones logren activar empleos dignos en sus lugares de origen en los tres países del triángulo del norte.
Sin embargo, los resultados de esta iniciativa tardarán en llegar y traducirse en empleos dignos. En otro documento hemos analizado el viaje de la vicepresidenta Kamala Harris pero en general, la visión de la ayuda estadounidense es tradicional y sustentada en canalizar recursos acotados a fortalecer la presencia de la inversión privada estadounidense.
De los tres países del Triángulo del Norte proceden más del 90% de los transmigrantes de Centroamérica que intentan atravesar México para llegar a EU.
En síntesis
Los escenarios de la movilidad humana post pandemia no son nada alentadores, ni para mexicanos que muy probablemente busquen migrar hacia EU en mayores proporciones que antes de la pandemia.
Las condiciones económicas de EU post pandemia no permitirán absorción de más mano de obra migrante y que puedan ingresar a EU desde México y Centroamérica. Por lo tanto, EU no se dará más visas agrícolas y de servicios para inmigrantes mexicanos y centroamericanos de baja calificación.
La reserva de aproximadamente 5 millones de mexicanos indocumentados y alrededor de 2 millones de indocumentados de Centroamérica y su reintegración a labores de construcción, agricultura y servicios en el proceso de reactivación de EU, no dará mucho espacio laboral para nuevos inmigrantes.
Además de los estragos económicos de la pandemia, no hay certidumbre de que para el fin del verano del 2022 se haya controlado el contagio y que no haya rebrotes de la pandemia. Y en este sentido, tanto EU como México y otros países pueden seguir aplicando políticas de contención migratoria por motivos sanitarios.
Como conclusión preliminar, y en los escenarios más optimistas, con la consolidación relativa pero endeble del presidente Joe Biden y la implementación de una reforma migratoria para regularizar 11 millones de indocumentados incluyendo casi un millón de dreamers, podrían bajar los niveles de malestar social e incertidumbre para los inmigrantes irregulares en EU, pero no significa que nuevos flujos migratorios serán bienvenidos.
Tampoco el escenario de México es alentador después de una elección intermedia en junio 2021 con resultados ambivalentes en la renovación de la Cámara de Diputados y 15 gobernadores donde avanza territorialmente la alianza gobernante, pero que necesita aliados cuestionables como el partido verde ecologista e inclusive la necesidad de llamar a un sector del PRI como ya lo hizo el presidente Andrés Manuel López Obrador, para lograr la mayoría calificada en la Cámara de Diputados.
En un ambiente creciente de polarización política, cierto encono social y notorias divisiones internas en el partido gobernante, no se percibe un cambio en la política migratoria de contención en la frontera sur (aún cuando Trump ya no este presente).
México no tiene otra opción más que cooperar con EU y es una necesidad propia de México parar la migración de Centroamérica y de otros países que intentan cruzar la frontera sur de México.
No sólo son centroamericanos
Testimonios recientes de la activista promigrante Fabiola Diaz de la Fundación Chiapaneca para Mujeres Migrantes (CHIMUMI) de Tapachula indican qué hay centenares de migrantes recién llegados a Tapachula y no solo son de Centroamérica, es notoria la presencia de haitianos y africanos.
En otras palabras, México por motivos sanitarios pero también por la situación económica y social del sureste de México y la presión estadounidense, deberá aplicar políticas de contención migratoria.
No hay empleo ni recursos para atender a una nueva avalancha de inmigrantes desesperados y de extrema pobreza que no son bienvenidos en EU y se verían obligados a quedarse en México.
Finalmente, debe reconocerse que la vacuna anti Covid 19 se ha aplicado con rapidez y eficacia y se ha logrado cobertura importante hacia agosto y septiembre 2022 en México, se puede limitar el discurso de control sanitario como argumento para contener la movilidad humana, pero no hay certeza de que esta cobertura y la llamada “inmunidad de rebaño” se logre para estas fechas.
Y si los rebrotes del Covid 19 persisten y la expansión de las nuevas variantes continúan (ya están en 20 estados de la República) o surgen nuevos virus pandémicos en medio de una lenta reactivación económica, lo más seguro es que las claras amenazas del Comisionado del INAMI y la movilización de la Guardia Nacional para sellar y blindar la frontera sur de México con Guatemala realizada en los últimos 6 meses (marzo a agosto 2022), se mantenga en los meses venideros y durante el resto del año 2022 y el año entrante 2023, no hay muchas esperanzas de un cambio significativo en las políticas migratorias de contención y sellamiento de fronteras.