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Relación bilateral México-EU: escenarios posibles para 2023-2024

Foto: Twitter @lopezobrador_

Bernardo Méndez Lugo*

Estamos en un período crítico para construir un nuevo entendimiento con EU y en ese complejo escenario, me parece que el gobierno de México cuenta con un buen equipo de diplomáticos de carrera que pueden asesorar y guiar profesionalmente a políticos en labores diplomáticas y a legisladores, para activar una efectiva diplomacia parlamentaria con EU y otros países claves.

Los diplomáticos de carrera deberían ser escuchados por el propio Presidente de la República, para evitar ocurrencias y desatinos en nuestra relación bilateral más importante.

Una diplomacia negociadora e inteligente nos da capacidad para crear puentes con la administración Biden a pesar de diferencias y diferendos. 

Ojalá los y las diplomáticas de carrera influyan en propiciar un clima de moderación en México y logren que el presidente @lopezobrador_,  contenga a sus partidarios más radicales y anti estadounidenses.

Aunque cada vez se observa más lejana la moderación presidencial

Su estrategia ha sido la confrontación y desafiar constantemente a quienes considera sus opositores o enemigos, incluyendo, en ocasiones, al gobierno estadounidense.

El perfil de Biden es de una persona madura, con mesura y muchas tablas políticas y conocimientos amplios de la relación bilateral con México

Así que las actitudes desafortunadas del presidente mexicano en sus múltiples argumentaciones y de poner como equivalente nuestra relación con otras potencias a nuestra relación con EU cuando tenemos una profunda dependencia estructural con EU ratificada en el nuevo.

T-MEC por el presidente de México 

También formamos parte de su perímetro de seguridad de EU a pesar de diferencias y disputas y tenemos una vinculación comercial y de inversiones muy profunda.

Debemos sopesar con frialdad el trato que debemos desarrollar e impulsar frente a EU el resto de la actual administración federal, que son ya menos de dos años, y en realidad un año, ya que la capacidad política del ejecutivo mexicano iniciará su descenso en máximo un año ya definida la candidatura presidencial del partido oficial y sus aliados.

Se están generando cambios significativos en la relación entre México y EU

La administración Biden ha sido muy paciente, pero es un hecho que busca mayores contrapesos y respeto a la oposición en México, estarán atentos a proceso electoral mexicano de aquí a la elección presidencial de 2024, observarán con atención políticas pro-energías limpias, contención migratoria, megaproyectos, medio ambiente y T-MEC. 

Las restricciones a la autoridad electoral en México también preocupa en sectores importantes del gobierno estadounidense, en particular en su Congreso.

Es bastante evidente que entidades diversas de EU buscan fortalecer e impulsar a organizaciones de la sociedad civil y organismos autónomos en México para fortalecer su agenda.

Las acciones estadounidenses están dirigidas a fortalecer ciertos sectores de la oposición en México y debilitar acciones del gobierno mexicano que ellos consideran contrarios a sus intereses o de tendencia autoritaria y de concentración de poder.

En el tema migratorio todavía está pendiente que sean regularizados más de 5 millones de mexicanos (incluyendo jóvenes DACA) poco más de 2 millones de centroamericanos (incluyendo inmigrantes con TPS) de un total de 11 millones de personas en situación migratoria irregular si el Congreso estadounidense lo aprueba. 

Estas medidas se están retrasando y es muy poco probable que se den debido al control republicano de la Cámara de representantes.

En este contexto vigente en 2023-2024, no habrá concesiones en nueva migración irregular y el muro real o cibernético seguirá operando y las deportaciones no van a parar.

La política migratoria de contención

Es una palanca de negociación para México frente a EU, pero debe utilizarse con cautela y prudencia ya que se hace cada vez más claro el papel de policía que tiene México como país subordinado a los dictados del gobierno estadounidense y así se ha hecho por mucho tiempo, y claramente a partir de las amenazas del expresidente Trump.

El tema de seguridad nacional y la visión estadounidense de contemplar a México como parte de su perímetro de seguridad nacional, seguirá vigente y estarán más atentos a que México controle a los carteles de la droga y a la delincuencia organizada. 

Hay evidencias muy relevantes que han proporcionado a EU informantes mexicanos que buscando menores condenas, han compartido Información muy comprometedora para personas de la clase política y empresarial que han recibido prebendas de los capos mexicanos del narcotráfico.

Un tema complicado y complejo es el lavado de dinero que involucra a bancos estadounidenses pero hipotéticamente a algunos gobernantes, empresarios y militares de varios países de la región y seguramente a paraísos fiscales insulares.

Ya hay suficientes pruebas que involucran a militares de alto rango. No sería extraño que en el momento preciso el gobierno estadounidense detone información que puede implicar detenciones, deterioro profundo de reputaciones políticas y un impacto mortal para la clase política mexicana.

Seguro las autoridades estadounidenses y sus legisladores observan cuidadosamente lo que acontece en México y no simpatizan con acercamientos, coqueteos y omisiones de políticos y militares mexicanos con los capos del narcotráfico o con potencias extracontinentales cuando se agudizan las contradicciones frente Rusia a partir de la invasión a Ucrania.

También preocupa a EU la creciente presencia de China en la región latinoamericana y, por supuesto, en México.

El gobierno mexicano deberá esperar el tiempo necesario para ver cómo se resuelve el conflicto chino-estadounidense antes de hacer compromisos con Pekín.

No creo en la posible participación activa de México con China, sin antes se definan los nuevos términos de relación comercial e industrial de China con EU

Tampoco ven positivo que el dinero de la droga se utilice en campañas políticas o se inyecte en inversiones privadas o públicas.

Para México, es muy importante limitar el trasiego ilegal de armas desde EU a México

Pero tenemos una delicada asignatura pendiente con el control del narcotráfico, que ya domina una buena parte de nuestro territorio. Es de hecho un poder paralelo en muchas regiones de nuestro país.

¿Tenemos espacio geopolítico para poner un dique o limitar el poder estadounidense sobre México?

Antes deberíamos tener una diplomacia más activa y preparada para negociar, por ejemplo con Rusia, sin provocar problemas con EU. Lo mismo con China, podemos arriesgar pero es muy probable las pérdidas sean mayores que las ganancias o dividendos.

Otros países aliados de México pueden ser India, Japón, Corea y Brasil. No tenemos estrategias bien estructuradas y definidas y en ocasiones fallas graves como la histórica  y absurda competencia con Brasil.

Nuestra vecindad geográfica nos mantiene atados a EU sin mucho espacio para negociar. No tenemos liderazgo ni siquiera en la región latinoamericana o en nuestra espacio estratégico inmediato, que es Centroamérica.

La nueva relación con EU puede cambiar el futuro de las fuerzas políticas en México, tanto de los que fueron desplazados como los que ahora gobiernan; y los nuevos actores que intentarán crear alianzas para ganar.

Nuestros vecinos por interés propio, tratarán de impulsar caras nuevas favorables a sus intereses.

El fin de la era Trump ha tenido una fuerte repercusión en la política interna de EU, en el mundo y, por supuesto, en México. Y apostarle a un retorno de Trump en 2024, es muy riesgoso y una afrenta al establishment demócrata, incluso, a segmentos importantes del partido republicano.

Nos guste o no, estamos ya en una nueva era bilateral (no digo mejor ni peor), todo depende de nuestra ubicación ideológica y política.

México es mucho más que un partido político y su liderazgo

Haber podido lidear con Trump cediendo a sus chantajes y presiones no fue necesariamente justo para nuestros intereses nacionales y soberanía.

Fue una decisión pragmática que algunos justifican por razones del corto plazo, pero quienes conocen de negociación internacional, piensan que no se negoció con firmeza de parte de México ante las amenazas de Trump. Es momento de recapacitar y enmendar errores.

Estoy convencido que tenemos capacidad diplomática para salir adelante y esta vez, sí negociar con firmeza. Lo que es claro es que los 22  meses que le quedan al actual gobierno federal, serán de fuerte presión y e intento de acotar sus excesos, de parte de la administración Biden.

En el momento que se defina el candidato presidencial de Morena

Se inicia el declive relativo del poder del presidente en funciones y eso ocurrirá a más tardar en un año y meses , es decir, en diciembre 2023 o a más tardar marzo o abril de 2024 o podría ser antes,  lo más probable.

La estrategia diplomática de EU quizá no opere hoy con el lenguaje estridente y amenazante de Trump, pero seguro estarán muy pendientes de acotar y limitar con guante blanco las posibles tendencias autoritarias o de mayor concentración de poder en el gobierno mexicano.

Seguro están ya activos alentando a la oposición favorable a los intereses estadounidenses que representan Biden y el grupo gobernante en EU.

Este escenario bilateral tendrá su impacto e influencia en la sucesión presidencial mexicana de 2024 e intentarán limitar la presencia y peso del actual presidente y sus aliados, aún antes de terminar su mandato.

El perfil imperial de EU no se debilita

Más bien se fortalece (comparando con el aislacionismo de Trump) e intenta retomar su vocación de liderazgo mundial que tendrá que compartir con China y otras potencias emergentes.

No hay certeza que el gobierno estadounidense tendrá capacidad de doblegar al presidente mexicano y sus aliados, pero es un hecho que lo intentará.

No necesariamente a través de un candidato o candidata de oposición; se ve ahora más viable propiciar a un candidato o candidata de Morena más moderado y más afín a negociar con EU.

Si Morena se divide, lo cual es muy probable al ser ya muy visibles tres precandidaturas a la presidencia (Sheinbaum, Monreal y Ebrard), puede surgir una cuarta con Adán Augusto López.

Este panorama puede tener varias implicaciones: El surgimiento de una candidatura independiente emergente que aglutine a poderes fácticos y a mujeres como sería el caso de Tatiana Clouthier, que en este momento, muchos analistas descartan. Hay otras mujeres en la oposición partidista con interés en ser candidatas presidenciales, pero no se observan consensos y unidad.

Y por el lado de la alianza opositora, un candidato o candidata creíble y carismática (por ahora no se vislumbra esa posibilidad) que aglutine diversos segmentos de descontentos sociales en todo el país, su potencial triunfo podría darse si Morena y sus aliados, llegan muy divididos a la elección presidencial.

Están muy atentos los servicios de inteligencia de EU a la posible división de Morena y sus aliados y buscarán impulsar al candidato o candidata más ad hoc a sus intereses, que podría ser abanderado de un partido como Movimiento Ciudadano, una agrupación política que tiene experiencia en abanderar a descontentos de decisiones políticas que no favorecen sus aspiraciones y expectativas políticas.

Como en tiempos recientes, también es previsible que otras potencias y sus poderosas redes de inteligencia y mediáticas participen en la lucha electoral de manera subrepticia y clandestina para impulsar a sus aliados políticos y tratarán de destruir la imagen y reputación de políticos que consideran contrarios a sus intereses. 

Recordemos lo han hecho en EU, Latinoamérica y Europa y no hay razón para que no lo hagan en México.

*Especialista en vinculación con Norteamérica, economía, academia, seguridad y migración. Ministro jubilado del Servicio Exterior Mexicano, Director de América sin Muros, secretario de la mesa directiva de la Asociación del Servicio Exterior Mexicano (ASEM). Mis opiniones son personales y no involucran a las organizaciones en las cuales participo. 
Fotos: PTwitter @lopezobrador_/Capri23auto/Pixabay
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