Bernardo Méndez Lugo*La canciller Alicia Bárcena saludó y convocó al personal de la Secretaría de Relaciones Exteriores (SRE) para reforzar la noble tarea de representar y seguir poniendo en alto el nombre de México en el mundo.
Agradezco a la Mtra. Guadalupe González Chávez que me compartió las declaraciones de la Canciller. Los comentarios son de mi exclusiva responsabilidad.
México requiere una política exterior congruente y con respeto a los miembros del Servicio Exterior Mexicano (SEM). Debe haber mayor consistencia y continuidad con los valores de nuestra política exterior, no olvidando la no intervención en los asuntos internos de otros países, entre otros principios claves.
Bárcena refirió que, “para alguien que ha vivido fuera muchos años, volver a México es una gran emoción … Honor con el que me ha distinguido el presidente López Obrador y atenta a la ratificación del Senado …Estoy convencida de que la única forma de ejercer dirección y liderazgo es con cercanía, empatía y conversación con quienes cada día sostienen sobre sus hombros el quehacer institucional”.
Efectivamente, así debe ser, y se debe empezar por integrar al personal del SEM al quehacer institucional, fortaleciendo su presencia y acción en la Cancillería, así como en embajadas y consulados. Se necesitan acciones concretas mostrando capacidad de gestión propia como lo ha demostrado el Dr Juan Ramón de la Fuente en ONU.
La discrecionalidad que otorga la Constitución al presidente de la República en nombramientos diplomáticos, no debe ser motivo para desplazar o minimizar a quienes se han formado por décadas para servir y representar a México.
Poco afortunado, liderazgo presidencial
Alicia Bárcena sostuvo que “nuestra misión es exclusivamente la defensa de los intereses permanentes de México y de los mexicanos, y el despliegue de nuestra acción diplomática se conduce bajo la orientación del Presidente de la República. Ésa es la única brújula que marca nuestro norte, y a ella les pido dedicar”.
Desafortunadamente, en los últimos años no ha sido muy afortunado ese liderazgo presidencial. Entendemos plenamente que el mandato de la Canciller está sujeto a la orientación del presidente. Sin embargo, debemos alertar que no han sido siempre decisiones acertadas y congruentes con nuestras prioridades históricas de política exterior ni acordes a las nuevas realidades globales.
La Canciller mexicana delimitó seis áreas prioritarias para la Diplomacia efectiva de nuestro país:
1️⃣ Mayor atención y asistencia a la diáspora mexicana en Estados Unidos, y más integración económica con América del Norte.
Desafortunadamente la atención a nuestra diáspora ha sido limitada (un diálogo con los líderes comunitarios en EU le confirmarán la ausencia del presidente ante sus necesidades y urgencias). Efectivamente, necesita fortalecerse.En relación a la integración económica con América del Norte, sí se ha dado, pero de manera general, reproduciendo los viejos esquemas de subordinación y el paradigma económico no ha cambiado.En otros rubros de cooperación binacional con EU, los resultados han sido limitados o de subordinación de nuestra parte como acuerdos migratorios de contención de nuestra parte y de parte de EU muy pobre cooperación con Centroamérica y las promesas del candidato Biden de campaña de regularizar a 11 millones de personas irregulares no se han cumplido. También se debe mejorar la comunicación en las disputas comerciales en el TMEC.
2️⃣ Integración económica, educativa, cultural y cooperación para el desarrollo con América Latina y el Caribe.
Es un rubro que se debe fortalecer y existen contrastes importantes: Algunas acciones de cooperación en Centroamérica y Cuba pero pocos recursos y vocación en integración económica, cultural y educativa con el resto de la región.Errores en declaraciones adversas a países amigos y alejamiento insensible de iniciativas multilaterales. Esos errores deberán corregirse en breve, quedan menos de 15 meses de gestión de este gobierno y no se ha caracterizado por aceptar errores y corregirlos.
3️⃣Diversificación para el desarrollo y proyectos prioritarios con Europa, Asia Central, África, Asia-Pacífico y Medio Oriente.
Al igual que en Latinoamérica y el Caribe -con honrosas excepciones-, los esfuerzos de embajadas en el resto del mundo no siempre han contado con recursos y personal para cumplir con su cometido. Más claramente en África y Asia Pacífico.
A pesar de aperturas de nuevas embajadas en Asia Central y Africa, nuestra presencia es limitada si se compara con países como Brasil e inclusive Cuba.
4️⃣Combate a la desigualdad regional y mejoramiento de condiciones de vida en América Latina, a través del diálogo y los principios de política exterior.
Buenas intenciones, pero aún en los proyectos nacionales bien intencionados en el sureste y en general en el país, no hemos podido avanzar en disminución de desigualdades regionales porque ha prevalecido un modelo de desarrollo económico nada innovador y, por cierto, un modelo desarrollista cuestionado por la CEPAL.
Hemos tenido disputas estériles con países hermanos de Sudamérica como la muy poco protocolaria carta contra la elección de la presidencia del BID y una serie de conflictos innecesarios con la hermana República del Perú, al grado de intentar intervenir en asuntos internos. Así que el diálogo no ha prevalecido y mucho menos nuestros principios de política exterior.
5️⃣Impulso al multilateralismo de México en Derechos Humanos, Agenda 2030, pueblos originarios, niñez y juventud, género, personas con discapacidad y desarme.
Por fortuna hemos contado con excelentes negociadores y representantes ante organismos multilaterales en la ONU, en Nueva York y Ginebra, y en otros organismos multilaterales en Francia, Austria y Reino Unido, entre otros.
También debe reconocerse el trabajo multilateral en la propia Cancillería en ocasiones actuando contra corriente a actitudes de poca empatía o inacción del Poder Ejecutivo.
Además de excelentes negociadores han hecho propuestas propias más allá del mandato presidencial. Por sus propios méritos, como el caso del Dr Juan Ramón de la Fuente y su magnífico equipo en la Misión ante la ONU en Nueva York.
6️⃣Consolidación de la cooperación para el desarrollo con pueblos hermanos, a través de Sembrando Vida y Jóvenes Construyendo El Futuro.
Personalmente, como diplomático de carrera en retiro y director ejecutivo de Fundación Promigrante Americasinmuros.org, en nuestro equipo hemos analizado las graves fallas de la política migratoria (recientemente nos reunimos con Comisionado de INAMI y su equipo), pero también las limitaciones del Programa Jóvenes Construyendo el Futuro (JCF) (contamos con documentos analíticos y propositivos).
JCF fue ideado antes de la pandemia y no se realizaron cambios significativos para incorporar a los jóvenes aprendices, (hoy más de 3.5 millones, más de la mitad mujeres en formación más de emprendedores que empleados u obreros). En promedio menos del 30% lograron un empleo permanente, más del 40% fueron emprendedores, pero no hay claridad ni datos para saber cuántos o cuántas han sido exitosos en sus emprendimientos.
En la pandemia desaparecieron más de millón y medio de micros y pequeños negocios, lo que disminuyó la opción de tener un trabajo como empleado u obrero.
En otras palabras, no podemos ni debemos exportar Jóvenes Construyendo el Futuro, si no tenemos plena evidencia de su éxito y sus logros en nuestro propio país. Hay estudios y análisis disponibles que se pueden consultar antes de intentar exportarlos a países hermanos. También se deben evaluar los resultados de Sembrando Vida.
Hoy, sostuvo Alicia Bárcena, la Secretaría de Relaciones Exteriores de México, a través de sus oficinas y de las representaciones de nuestro país en el exterior, comienza a implementar una #DiplomaciaCercaDeTi.
Esperamos con ansia conocer las características e instrumentos de dicha Diplomacia.
