Por unanimidad, el Senado de la República aprobó la minuta por la que se crea el Centro Nacional de Identificación Humana (CNIH), que busca brindar una búsqueda efectiva y certera de personas desaparecidas, así como un trato digno a los cuerpos y restos humanos sin identificar.
Fue turnada de inmediato al Ejecutivo, para su promulgación.
La senadora de Morena, Nestora Salgado, habló de la relevancia de esa reforma a la Ley General en Materia de Desaparición Forzada de Personas, propuesta por AMLO, el pasado 6 de abril, pues el mandatario -dijo- “fue el primero y el único en reconocer que hay una crisis” en la materia y es fundamental la operación del CNIH para la búsqueda de personas.
Si bien la oposición votó a favor, panistas y priístas fustigaron que en la reforma no se haya dotado de presupuesto para operar al CNIH y en el sexto transitorio de la minuta se establezca que, las erogaciones que, en su caso, deban realizar las dependencias y entidades federales y cualquier otro ente público, deberán cubrirse con cargo a sus respectivos presupuestos aprobados para el presente ejercicio fiscal y subsecuentes.
No obstante, en San Lázaro, en la minuta aprobada por los diputados, se resalta que “deberá preverse el presupuesto suficiente y progresivo, desde su origen” y conforme el Centro “ vaya ofreciendo resultados”.
Al presentar el dictamen
También se reforma el Sistema Nacional de Búsqueda de Personas, Ana Lilia Rivera subrayó que apremiante la creación del CNIH, pues de 1964 a 2022 hay un registro total oficial de 243 mil 240 personas desaparecidas, no localizadas y localizadas.
La desaparición constituye un abuso especialmente cruel contra los derechos humanos, ya que da lugar a una violación continuada en tanto que la suerte o el paradero de la víctima no sea determinado. Constituye, además, una violación de los derechos de las familias y los seres queridos de la víctima que, a menudo, tienen que esperar años para conocer la verdad sobre la suerte corrida por la persona desaparecida, se destaca en el dictamen.
Antes, en el recinto de San Lázaro
Las comisiones unidas de Derechos Humanos y de Justicia aprobaron el dictamen que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General en materia de Desaparición Forzada de Personas, Desaparición Cometida por Particulares y del Sistema Nacional de Búsqueda de Personas, cuya finalidad es crear el Centro Nacional de Identificación Humana.
El Centro Nacional de Identificación Humana estaría adscrito a la Comisión Nacional de Búsqueda de Personas; sería una unidad administrativa, con independencia técnico-científica. Su objetivo sería dar respuesta efectiva al número de cuerpos de personas humanas y sus restos no identificados con una perspectiva de búsqueda e identificación de larga data.
Se contempla
Definir el enfoque de identificación humana complementario como el sistema forense que combina la investigación forense de pequeña, moderada escala, individualizado o tradicional, con una de enfoque integral de investigación forense de gran escala; ambos se complementan y si las circunstancias lo exigen pueden combinarse.
También, incluir el enfoque individualizado o tradicional, así como precisar en las funciones de la Comisión Nacional de Búsqueda, la localización en vida y la forense.
Elena Edith Segura Trejo, legisladora de Morena, precisó que la desaparición es uno de los crímenes más crueles que hay. Celebró que el Centro tenga la posibilidad de identificar y coordinarse con las entidades federativas, los municipios y todos los organismos que atienden esta materia, para tener más claridad y localizar los cuerpos.
Datos biométricos
Del PRD, Elizabeth Pérez Valdez mencionó que se debe reconocer un problema que se tiene en el país y que se agrava cuando esas personas desaparecidas pertenecen a grupos vulnerables.
Tenemos razón en legislar y solicitar un presupuesto suficiente y necesario para que tengan buenos frutos este y todos los esfuerzos para buscar e identificar personas. No podemos permitir que el hecho de buscar personas se puede usar para obtener datos personales de la ciudadanía, cómo son los datos biométricos, apuntó.
Por el PRI, Sue Ellen Bernal Bolnik dijo que es importante entender en México que el problema de los desaparecidos, no es de otros, sino de todos, porque nadie está exento de atravesar por esa circunstancia.
María del Rocío Corona Nakamura, legisladora del PVEM, indicó que la creación del Centro coadyuvará a garantizar el derecho de toda persona a ser buscada y, en su caso, identificada, a fin de avanzar hacia un modelo que permita brindar una búsqueda efectiva, certera y un trato digno de los cuerpos sin identificar, y asignar los recursos necesarios para darle vida, continuidad y respuesta a las familias que hoy se encuentran en una zozobra, preocupación e incertidumbre de encontrar a sus seres queridos.
La diputada Paulina Rubio Fernández (PAN) mencionó que no hay nada que celebrar ni aplaudir, porque el solo hecho de que tengamos que crear un Centro habla del tamaño del problema que México está adoleciendo; lo que estamos haciendo es cumplir con una obligación que los colectivos han venido realizando, a través de sus propios recursos; estamos atendiendo únicamente el último eslabón del problema, el aplauso será cuando se atienda la raíz de las desapariciones.
